推進(jìn)稀土業(yè)整合 打開增長新空間

　　10月20日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今后，將穩(wěn)步推進(jìn)央企重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域積極培育、適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，并大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，通過資源優(yōu)化配置切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　應(yīng)該說，推進(jìn)企業(yè)重組整合是加快資源，特別是稀土產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，對于維護(hù)稀土產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快培育具有全球競爭力的世界一流稀土企業(yè)有著重要意義。

　　作為加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，近幾年來，國家相關(guān)部門一方面開展稀土行業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目，推動行業(yè)向高端轉(zhuǎn)型；另一方面，也推動相關(guān)企業(yè)整合重組工作。國家相關(guān)部門還要求有關(guān)省加強(qiáng)對大型稀土集團(tuán)組建工作的指導(dǎo)檢查，目的是通過努力，形成若干家技術(shù)一流、裝備先進(jìn)、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型綜合性稀土集團(tuán)。

　　目前，國內(nèi)擁有六大稀土集團(tuán)。其中北方稀土，重點(diǎn)整合內(nèi)蒙古、甘肅的稀土資源和企業(yè)。中國鋁業(yè)、廈門鎢業(yè)、五礦集團(tuán)、廣東稀土和南方稀土，重點(diǎn)整合的是江西、湖南、廣東、福建、云南、廣西、江蘇、山東、四川等地的稀土資源和企業(yè)，而其企業(yè)的資源類型也輕重各異。

　　可喜的是，最近稀土產(chǎn)業(yè)整合取得重大進(jìn)展。具體來說，就是中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州市政府正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。此次重組涉及的三方旗下稀土資源主要是中重稀土，占2021年第一批稀土開采總量控制指標(biāo)中中重稀土的85.9%，這或許意味著將組建“超級”中重稀土集團(tuán)。

　　加強(qiáng)稀土資源的開發(fā)利用，對我國和整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極意義。例如，贛州擁有不可比擬和無法替代的稀土資源，其中重稀土占全國的80％，門類齊全、品位優(yōu)越，素有“稀土王國”的美譽(yù)，可以說稀土產(chǎn)業(yè)在贛州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，甚至屬于贛州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　長期以來，國家的政策都有利于稀土行業(yè)推進(jìn)整合重組，但政策是抽象的，政策的具體落地依賴于明確的主體推動，落地案例具有示范作用。地方政府雖不是推動兼并整合的具體主體，但鑒于其對轄區(qū)各類要素的調(diào)動協(xié)調(diào)能力，地方政府的支持和參與對稀土行業(yè)整合起著至關(guān)重要的作用。

　　事實(shí)上，稀土業(yè)資源要素越發(fā)向龍頭企業(yè)聚集，整合者的整合流程日趨成熟，整合手段越發(fā)豐富，整合風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)下降，整合者對整合的興趣也會越來越大。稀土行業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模越來越大，尾部不斷被整合或淘汰，規(guī)模變小，原本處于中間位置的稀土企業(yè)即便自身有進(jìn)步也可能在行業(yè)內(nèi)的相對地位被下降至中下，其面臨的壓力也在增加。

　　隨著國家層面強(qiáng)力推進(jìn)央企重組整合，在可預(yù)見的未來，稀土行業(yè)集中度再度提升，將會進(jìn)一步打開稀土業(yè)增長的新空間。因?yàn)橄⊥廉a(chǎn)業(yè)整合重組就是產(chǎn)業(yè)外部和自身在格局上、規(guī)模上的有效配置和重組，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化、功能最優(yōu)化。