建設稀土統(tǒng)一市場要樹立一盤棋思想

　　近年來，包頭稀土產(chǎn)品交易所努力發(fā)揮服務對促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，推動全國稀土產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一大市場的建立。如今，統(tǒng)一的稀土交易頂端市場正在建設形成，一個公平、公開、公正、多種成分參與的客觀價格機制也正在形成。

　　我國稀土資源儲量和稀土采選冶煉等工藝技術(shù)一直處于國際領(lǐng)先地位，同時，也擁有一系列原創(chuàng)技術(shù)，但這并不意味著我國稀土產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈發(fā)展就一帆風順。例如，稀土市場中仍存在諸多報價（掛牌價、成交價、眾多網(wǎng)站報價），每類價格差距較大，造成部分產(chǎn)品價格有悖于本身價值，國外一些買方公司迫使國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部競相壓價，對稀土市場造成許多不利影響。

　　雖然近年來國家、地方政府相繼出臺了多項管理辦法，國內(nèi)企業(yè)也主導了稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但價格卻往往受制于國外的買方公司，一些國內(nèi)企業(yè)更以低于成本價銷售。價格上漲時，國外企業(yè)就停止采購、使用庫存，待再次降價時再行購進，這就逼著國內(nèi)企業(yè)競相降價出售。究其原因，稀土市場交易缺乏“一盤棋”思想。

　　所以，有專家建議，我國稀土交易可借鑒原油交易、黃金交易的做法，打造公平競爭的稀土交易平臺，建立稀土統(tǒng)一市場，讓產(chǎn)業(yè)鏈參與各方在平臺上買賣，形成相對權(quán)威的基準價格，進而成為全球稀土的定價基礎?？梢哉f，建立稀土統(tǒng)一市場至少能達到三個“有利于”：

　　一是有利于凝聚稀土行業(yè)企業(yè)共識。強化行業(yè)企業(yè)自律，減少中間環(huán)節(jié)，防止炒作行為，加強稀土產(chǎn)業(yè)上下游實體企業(yè)間的互利共贏合作，打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體。推動建立價格相對穩(wěn)定的市場秩序，避免市場價格頻繁大幅波動對上下游實體企業(yè)造成不利影響。

　　二是有利于逐步推進建立稀土產(chǎn)品價格發(fā)現(xiàn)機制和促進稀土產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的溝通機制。加強稀土市場監(jiān)管和正面解讀稀土產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，促進稀土產(chǎn)業(yè)逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，掌握新形勢下我國參與國際合作和競爭的產(chǎn)品定價權(quán)。

　　三是有利于引導稀土科技成果轉(zhuǎn)化。推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進而推進稀土產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)化升級，實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來兩到三年，將是稀土業(yè)發(fā)展的重要機遇期，有了全國稀土統(tǒng)一市場，將進一步增強我國在國際稀土市場的主導地位。

　　當然，要建立稀土統(tǒng)一市場不是一蹴而就的。目前全國稀土市場問題較多，其核心依然是利益分配。近年來，國家、地方政府出臺了多項管理辦法，調(diào)控產(chǎn)量一直是重點工作。不過，只有通過建立稀土統(tǒng)一市場，才能使國內(nèi)稀土行業(yè)痛點迎刃而解，為政府實施稀土產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控提供抓手。

　　建立稀土統(tǒng)一市場還要樹立“一盤棋”思想。相關(guān)部門在建立稀土統(tǒng)一市場過程中，應著眼于長遠，從“重點扶植”的產(chǎn)業(yè)政策向“一視同仁”的競爭政策轉(zhuǎn)型，以市場規(guī)制政策與其他制度相結(jié)合，促進競爭，提升我國稀土產(chǎn)品在國際市場的競爭力。